Функции управления

Вся практика становления и развития менеджмента подтверждает большое значение (в полном согласии с его потенциалом) обоснованной классификации функций управления. Под функциями понимаются специализированные виды управленческой деятельности, характеризующиеся однородностью осуществляемых работ и их целевой направленностью. Успешная управленческая деятельность в существенной мере определяется глубиной усвоения руководителем природы и содержания функций управления, уровнем их профессионального выполнения. Отнюдь не случайно функции управления — важнейшие объекты исследования для классиков управления, особенно А. Файоля.
В современной теории управления к основным функциям принято относить (в зависимости от характера выполняемых задач) планирование, организацию, регулирование, учет и анализ, контроль (многие авторы включают сюда также стимулирование, принятие решений и др.). Особый интерес представляют состав и содержание функций управления производством. Кооперация и разделение труда в процессе производства предполагают расчленение и специализацию работ в области управления по отдельным его функциям. Достаточно точное определение характера и объема этих функций составляет основную предпосылку совершенствования управления данной системой и во многом предопределяет качество организационных структур управления. В связи с этим важна правиль¬ная классификация функций управления. Принятая классификация должна отражать существующие в объединении (на предприятии) взаимосвязи:
• планирование (целеполагание) — деятельность по определению целей организации (в текущих и перспективных планах) и фиксирующая будущее состояние объекта управления в конкретные моменты;
• организация — деятельность, благодаря которой система управления приспосабливается к выполнению задач по плани¬рованию (разработка системы мер, регламентирующих работу аппарата управления);
• регулирование — деятельность по устранению отклонений от заданного режима функционирования и приведение объекта управления в заданное состояние посредством оперативного управления производственными процессами, перераспределения материально-технических, финансовых и человеческих ресурсов;
• мотивация — процесс побуждения каждого сотрудника и группы к активной деятельности как для удовлетворения своих потребностей, так и для достижения целей организации;
• учет — фиксирование состояния объекта управления в конкретный период (учет выполнения производственной программы, наличия материальных и финансовых ресурсов и пр.);
• контроль — деятельность, характеризующая состояние объекта управления в заданные моменты, например контроль выполнения производственной программы, расходов материальных и финансовых ресурсов, выполнения решений и др.
Наряду с перечисленными общими функциями аппарат управления предприятием выполняет также специфические и специализированные функции, вытекающие из особенностей деятельности соответствующей системы. Специфическими являются функции по управлению кадрами, материальным обеспечением, техникой и технологией, организацией производства и труда, финансами, социальным развитием коллектива, а специализированными — функции по управлению конкретными процессами производственно-хозяйственной деятельности.
В зависимости от задач, которые необходимо решать, функции управления могут группироваться и по-иному. Так, совокупность функций предприятия можно объединить в следующие три группы: собственно производственные, хозяйственные и непроизводственные (по обслуживанию коллектива предприятия). Для классификации функций управления возможно использование и других признаков. В конечном счете, объем и содержание функций, а значит, и организационные структуры управления определяются структурой самого производства. В составе всякого объединения различаются основное, вспомогательное и обслуживающее производство, а также органы управления ими. Непосредственная обработка продукции осуществляется в основных производственных цехах. В процессе деятельности общие функции управления определенным образом совмещаются.