Соотношение проектного и программно-целевого управления

В отечественной практике технология проектного управления давно получила широкое распространение на государственном,

региональном и отраслевом уровнях, а также на уровне предпри­ятия. Однако следует учесть некоторые особенности ее примене­ния:

•   на государственном (региональном и отраслевом) уровне проект выступает лишь как элемент программы определенного уровня и речь идет о программно-целевом управлении с позиций этого уровня;

•   на предприятии каждый проект отражает определенную про­блему, решаемую в системе программно-целевого управления. Правительство РФ использует программные методы управле­ния. В их основе — система программ и проектов. Программы — основа проводимой государством бюджетной политики, ориенти­рованной на реализацию важнейших задач развития. Выделяют федеральные, президентские, региональные, отраслевые и объект­ные целевые программы целевых программ и проекты. Региональ­ным и отраслевым программам в зависимости от важности задач может присваиваться статус федеральных.

Процесс разработки целевых программ базируется на понятиях и принципах программно-целевого планирования:

•   целенаправленность — целевая ориентация программ на дости­жение конечных результатов;

•   системность — разработка всей совокупности мер, необходимых для реализации;

•   комплексность — соответствие частных целей (подцелей) гене­ральной цели;

•   обеспеченность финансовыми, информационными, материаль­ными и трудовыми ресурсами;

•   приоритетность — ранжирование проектов и программ по срочности исполнения и обеспечения ресурсами;

•   экономическая безопасность проектов программы;

•   согласованность программ различных уровней;