В отечественной практике технология проектного управления давно получила широкое распространение на государственном,
региональном и отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Однако следует учесть некоторые особенности ее применения:
• на государственном (региональном и отраслевом) уровне проект выступает лишь как элемент программы определенного уровня и речь идет о программно-целевом управлении с позиций этого уровня;
• на предприятии каждый проект отражает определенную проблему, решаемую в системе программно-целевого управления. Правительство РФ использует программные методы управления. В их основе — система программ и проектов. Программы — основа проводимой государством бюджетной политики, ориентированной на реализацию важнейших задач развития. Выделяют федеральные, президентские, региональные, отраслевые и объектные целевые программы целевых программ и проекты. Региональным и отраслевым программам в зависимости от важности задач может присваиваться статус федеральных.
Процесс разработки целевых программ базируется на понятиях и принципах программно-целевого планирования:
• целенаправленность — целевая ориентация программ на достижение конечных результатов;
• системность — разработка всей совокупности мер, необходимых для реализации;
• комплексность — соответствие частных целей (подцелей) генеральной цели;
• обеспеченность финансовыми, информационными, материальными и трудовыми ресурсами;
• приоритетность — ранжирование проектов и программ по срочности исполнения и обеспечения ресурсами;
• экономическая безопасность проектов программы;
• согласованность программ различных уровней; • своевременность достижения требуемого конечного результата.
|